La Escuela Superior Peronista – Curso de introducción a la Conducción…
…Política Peronista.
Por Antonio Rougier
Octubre 7, 2022
5.- ORGANISMOS (ORGANIZACIÓN) DE LA CONDUCCIÓN.
LOS ÓRGANOS (ELEMENTOS) CONSTITUTIVOS DE LA CONDUCCIÓN, el orden de la organización de las acciones, su desarrollo permanentemente organizado.
PROGRAMA.
5.- ORGANISMOS (ORGANIZACIÓN) DE LA CONDUCCIÓN
5.1.- El conductor: su acción directa e indirecta en la conducción.
5.2.- Los auxiliares de la conducción.
5.3.-Elementos auxiliares de la conducción: la información, el encuadre del conjunto en la acción, la disposición y el control.
5.4.- La transmisión: los medios técnicos y la acción personal.
5.5.- La ejecución: unidad de acción, amplitud de acción y continuidad de la acción.
5.6.- Control superior y multilateral.
«La conducción en sí necesita tener un desarrollo permanentemente orgánico. Es uno de los problemas básicos de la conducción, porque es, sin duda, una actividad difícil, no sólo en la concepción, en la planificación y en la ejecución, sino también en el control».
INTRODUCCIÓN
Cuando empecé a analizar este capítulo, la palabra “organismos” me llamó la atención pues la palabra “orgánico” en Perón, tomando el ejemplo del “cuerpo” humano, significa casi siempre “organizado”.
Entonces podría suponerse que en este capítulo haría referencia a un elemento tan importante en la conducción como “la organización en sí”.
Después él mismo describe los temas centrales de la exposición del día y expresa:
“Hoy vamos a conversar sobre los órganos constitutivos de la conducción. Vale decir, el conductor, los auxiliares de la conducción, la transmisión, la ejecución y el control de la conducción”. Y éstos no son los elementos de una “organización peronista” como vimos. Aunque haya algunos elementos de la misma.
Aquí habla de “órganos”. Como los “órganos” del cuerpo que lo “constituyen” para su funcionamiento. De manera que estaríamos hablando de “lo necesario” para la conducción (como los órganos lo son para “constituir” un cuerpo).
En la edición de 1952 de Conducción Política este capítulo 5º está dividido en dos temas:
1.- Conducción táctica y estratégica.
2.- Elementos y métodos de la conducción.
Y a partir de este segundo apartado empieza a desarrollar recién los temas anunciados para el día: el conductor, los auxiliares, etc. Vale decir que la palabra “organismos” de la conducción del título del capítulo se refiere a “los elementos” necesarios para la conducción, como los “ministerios” son organismos del Estado.
En toda la primera parte habla del “orden de la organización de las acciones dentro de las características naturales y especiales que cada situación estratégica o táctica plantea a los conductores, cada uno debe actuar en su puesto, ayudando sin interferir, porque toda interferencia es inoportuna y es perjudicial”.
Por último, en la edición de 1974 de Conducción Peronista este capítulo se titula directamente:
“ORGANIZACIÓN DE LA CONDUCCIÓN”.
Se trataría entonces en este capítulo del “orden de la organización de las acciones”, del “proceso” de la conducción y de los “elementos” (organismos) necesarios y que no pueden faltan para que una conducción lleve al éxito.
En el “proceso” de la conducción no pueden faltar estos “organismos” o “elementos”: el conductor (estratégico), los auxiliares de la conducción (táctica), la información, el encuadre del conjunto en la acción, la disposición y el control, la transmisión, la ejecución (los medios técnicos, la acción personal) y el control superior. Si falta cualquiera de estos elementos se rompe la “cadena de transmisión” y la conducción al éxito se trunca.
Por lo tanto, acá no hace referencia a la “definición” ni a las “cualidades” del conductor sino que se refiere al conductor y al auxiliar de la conducción “en acción”, “conduciendo” como pasa en la realidad.
Cuando se refiere a la información no alude a ella como parte del “método” sino que se refiere a la “acción” de informar y sus consecuencias. Cuando habla de ejecución no la menciona como un elemento de la organización material peronista sino como la acción de ejecutar y sus consecuencias.
Se trataría del análisis y consideración del siguiente proceso “activo”:
Un conductor que una vez analizada una situación toma una decisión, que transmite a los auxiliares de la conducción, utilizando los elementes auxiliares de la conducción (la información, el encuadre del conjunto en la acción, la disposición y el control). Luego se transmite esa decisión al conjunto del Pueblo por medios técnicos y por la acción personal de la conducción y de los auxiliares de la conducción.
Luego se ejecuta con unidad, amplitud y continuidad de acción.
Para finalmente realizar un control superior y multilateral sobre lo realizado y sobre ese control reiniciar el ciclo de: situación, análisis de la situación, resolución, ejecución y control.
SÍNTESIS DE LA PRIMERA PARTE DEL CAPÍTULO 5:
I.- LA CONDUCCIÓN TÁCTICA Y LA CONDUCCIÓN ESTRATÉGICA.
Evita relató antes que hay conductores que se asimilan a la oligarquía, que han caído en sus manos.
No hablaremos de ellos sino de los otros, “de los que no se asimilaron a la oligarquía”.
Órganos constitutivos de la conducción: el conductor, los auxiliares de la conducción, la transmisión, la ejecución y el control.
La conducción necesita tener un desarrollo permanentemente orgánico (organizado) porque es una actividad difícil
–en la concepción,
–en la planificación,
–en la ejecución y
–en el control.
Al analizar cada uno de “los elementos constitutivos”, en lo que se refiere al hecho de conducir, es necesario escalonar el aspecto en que actúa cada una de las conducciones.
Punto de partida: la conducción moderna en todos los campos (económico, político, social o militar) es una actividad centralizada por las nuevas formas de comunicación nacionales e internacionales que han hecho evolucionar la forma de conducir.
Esto favorece la conducción “estratégica” o general. Porque en política hay una “acción estratégica” y una “acción táctica”. Y como la política es una lucha hay una lucha estratégica o general y luchas particularizadas o tácticas.
Definición de estrategia en política: prepara las mejores condiciones generales para obtener el éxito táctico en las acciones parciales. También es la serie de medidas y acciones que la conducción general establece dentro del marco total, para preparar las mejores condiciones de la lucha táctica en los lugares donde ella se realiza.
Lucha táctica o táctica política: es la acción puesta en movimiento en los sectores de acción política para vencer en la lucha dirigida contra los adversarios.
La conducción general, tiene por misión actuar en el campo político en forma tal que posibilite las mejores condiciones de lucha, en cada lugar que ella se realice (lucha táctica).
Hay que distinguir la conducción estratégica de la táctica.
A veces se efectúa sólo la acción estratégica pero afloja los resortes parciales y al no haber enemigos “se ponen a luchar entre ellos en vez de formar un frente para realizar la lucha”.
El ideal: la mejor estrategia general con una hábil acción táctica
–porque la conducción unilateral trae inconvenientes,
–porque debe haber una conducción estratégica: es la que fija los grandes objetivos que deben ser bien y hábilmente elegidos (ej: justicia social, independencia económica y soberanía política)
Las acciones son complementarias entre la conducción estrategia (conoce más lo general, el conjunto) y la táctica (conoce más el territorio, lo particular) y no debe haber “interferencias”
En el orden de la organización de las acciones, cada uno debe actuar en su puesto, ayudando sin interferir, porque toda interferencia es inoportuna y perjudicial y son el origen de casi todos los conflictos en el Movimiento.
El conductor superior no puede embanderarse.
Sólo el sentido común divide la conducción táctica de la estratégica. No hay línea divisoria. Pero “cada uno en su casa y Dios en la de todos, como reza el proverbio”.
Si todos actuamos dentro de esta esfera de acción que nos fija la propia función, nosotros no podremos interferir nunca, molestar o crear problemas inexistentes.
Cuando se produce algún pequeño roce, estudiamos y arreglarnos el roce y restañamos lo que pueda haber. No dejo profundizar.
La conducción política es distinta a la militar.
–En la conducción política se debe ganar a la masa para conducir
–hay que arreglárselas para que la gente haga caso y no ordenar nunca nada que no se pueda hacer (que no desobedezcan una vez).
— Hay que estar acorazado con la condescendencia y sobre todo con la transigencia. Hay que ser transigente, comprensivo y conformarse con que se haga el cincuenta por ciento de lo que uno quiere, dejando el otro cincuenta por ciento a los demás.
— Naturalmente que hay que tener también el concepto de la energía cuando la energía está justificada.
— La conducción política es difícil, porque es cuestión de tacto, ductilidad y aplicación consciente de las medidas de la conducción.
Las órdenes deben meditarse profundamente.
–La disciplina política es una disciplina consciente, como lo es también la militar, pero sin rigidez. Es una disciplina de corazón, basada en la comprensión y en la persuasión, no en las órdenes ni en las obligaciones.
–Con persuasión: Los hombres que actúan en política deben ser siempre manejados con persuasión.
Nadie puede actuar si no va convencido de que lo que va a hacer es bueno, lo comparte y lo quiere realizar.
Educación de los elementos fundamentales
Indudablemente que realizada la conducción dentro de las esferas de acción a que me he referido, en lo grande y en lo particular, o en lo estratégico y en lo táctico, dentro de formas perfectamente orgánicas, cumpliendo cada uno su función, conscientemente, en la realización de esa conducción, puede llegar a adquirir un alto grado de perfectibilidad.
Para lograr esta perfectibilidad, influye, más que nada, la educación de los tres elementos fundamentales de la conducción: el conductor superior, y los cuadros auxiliares de la conducción y la masa.